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馮夢曉:美國的棋局——攪局、解構與重塑   
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2018-09-27    條評論

美國總統特朗普對全球主要經濟體和國家經濟貿易格局發難,挑起貿易摩擦,升級貿易戰。中國成為其主要攻擊對手。這一行徑已歷時一年有余。美國在下一盤什么大棋?

攪局。一年多來美國揮舞貿易大棒威脅可以訛詐的經濟體和國家,不論國家大小或關系親疏,對30多個國家發出貿易制裁,對11個國家重點打擊,多次聲稱WTO對美國不公平,以退出WTO相威脅。對其本國跨國企業,美國也不輕易放過。美國政府為了迫使跨國企業回流,甚至不惜將其貼上“賣國者”標簽,并以“威脅加稅”等方式反復施壓。全球制造業,特別是特朗普主要攻擊的鋼鋁、汽車等產業憂慮情緒嚴重。面對強大壓力,日本和德國的多家汽車制造商宣布了在美國投資的計劃,并公布預計將為美國增加上千個就業崗位。不過,壓力面前,也有尷尬的一面,“最能代表美國精神”的制造業精神支柱企業,被特朗普稱為“美國真正的象征”的哈雷正式宣布逃離美國,將出口到歐盟的生產線遷到歐洲去,以避免新的關稅政策可能帶來額外大量支出,借此避免高額關稅。川普憤斥哈雷是不愛國的“賣國賊”。美國總統特朗普揮舞貿易大棒,四處敲擊經貿關系,加劇世界貿易緊張局勢,增加全球經濟風險,擾亂全球產業與市場秩序。由世界經濟領導者,蛻變為世界經濟攪局者。美國不斷恫嚇、欺凌各經濟體,占得了一些便宜、獲取不少利益。攪局仍在繼續,毫無停歇跡象。筆者以為,這只是特朗普的初步目標,即以此兌現競選承諾,幫助其取得連任。

解構。第二次世界大戰結束后,特別是冷戰結束,自由經濟、自由貿易理念快速推向全球。產業鏈在國家間分工成為全球化背景下國際貿易發展的顯著特征。聯合國貿發會(UNCTAD2013)報告顯示,全球出口中約有28%是進口國為將其作為生產某種出口商品或服務的中間產品而進口。按照(UNComtrade)統計數據測算,1995年以來,全球中間產品出口額占全球總出口額的比重保持在50%以上,2013年提高至69.32%。中間品貿易在全球貿易中已經占據了絕對主導地位。世界貿易組織主要經濟體,憑借相對優勢推動全球資源分配變得更加有效,自由貿易雙方取得互利共贏。2001年中國加入世貿組織,在經濟全球化背景下,越來越多的中國制造業企業深度融入全球產業鏈條,與世界各國企業開展貿易往來,進行產業投資,同時引進和學習國際先進經驗和技術,實現產業轉型升級。中美兩國的經濟貿易你中有我、我中有你,形成了互利共贏的經貿關系和利益格局。彼此交融的中美經貿格局成為中美兩國關系的壓艙石。美國以單邊貿易保護主義行徑挑起貿易摩擦,升級貿易戰,肆意沖擊全球產業鏈和價值鏈。企圖將長期以來不斷優化形成的全球產業鏈解構,將中美經貿徹底脫鉤,擊碎中美兩國關系的壓艙石。

重塑。20171218,美國白宮發布了特朗普任期內第一份《國家安全戰略報告》。報告將中國列為“競爭對手”。2018119日,美國《國防戰略概要》把中國和俄羅斯共同列為“戰略競爭對手”,認為“國與國之間的戰略競爭,而非恐怖主義,是當今美國國家安全的首要關切”。201822日,美國國防部發布新版《核態勢審議報告》放寬了美國核武器的使用條件。該報告渲染所謂來自俄羅斯和中國的“威脅”,并為之“定制”了核威懾戰略。美國攪局全球貿易關系、解構全球產業鏈,筆者認為其根本目的并非在于貿易本身。筆者以為,美國企圖把中國剝離剔除產業鏈,迫使中美經貿關系徹底脫鉤,重新塑造一個不利于中國,甚至沒有中國的全球產業鏈。為下一步制裁、遏制中國做準備。

三十年河東,三十年河西。三十年前,1989年柏林墻倒塌,翌年東西德國統一,1991年華沙條約組織正式解散,冷戰結束。三個月后,世界將迎來2019年。筆者以為,冷戰結束三十年后,眼下美國的棋局,意在攪局、解構與重塑世界經濟、政治、軍事版圖,為新的冷戰做準備。(作者:中儲棉信息中心  馮夢曉)

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